가상자산 이용자 보호법 이후, 2025 거래소 상장·서비스 핵심 변화

가상자산 이용자 보호법 이후, 2025 거래소 상장·서비스 핵심 변화

콜드보관 비율, 상장(거래지원) 심사·공시, 비영리·거래소의 현금화 가이드라인, ‘가상자산 대여’ 자율규제까지 2025년 실행 포인트를 한눈에 정리합니다. 거래소·프로젝트·개인 투자자 관점에서 바로 점검할 체크리스트를 제공합니다.




상장은 더 까다로워지고, 현금화·대여는 숫자와 절차로 평가받는 시대입니다. 기준을 모르면 공시 한 줄이 비용이 되고, 늦은 대응은 제재로 돌아옵니다. 최신 규정 핵심과 ‘바로 쓰는’ 체크리스트로 오늘 리스크부터 줄이겠습니다.

핵심 한눈에

  • 콜드보관: 이용자 가상자산의 80% 이상을 인터넷과 분리해 보관.
  • 상장(거래지원): 사전 심사 확대, 심의·기록화 강화, 심사 사유 요약 공시로 투명성 제고.
  • 현금화 가이드라인: 비영리·거래소 매각은 상위 유동자산 중심, 일일 한도·자기거래 금지·사전/사후 공시.
  • 가상자산 대여: 담보·청산 규칙, 적합성·공시, 분리보관·비상중단 등 보호장치 표준화.

이용자 보호법의 최소선(요지)

  • 예치금·자산 분리: 사업자 자산과 이용자 자산 완전 분리, 이용자 자산은 콜드보관 80% 이상 원칙.
  • 불공정거래 금지: 시세조종·미공개정보 이용·부정거래 금지와 제재 근거 정비.
  • 사업자 의무: 사고 예방/사후대응, 보상, 내부통제·기록관리 고도화.




업데이트 ① 상장(거래지원) ‘모범사례’ 개선 방향

상장 절차는 사전 심사 항목의 범위와 증빙 강도가 함께 올라가고, 심의 과정의 기록화 및 심사 사유 요약 공시 등 투명성이 강화되는 흐름입니다. 핵심은 유통·유동성·보안·오라클/브릿지 리스크를 정량·정성 지표로 점검하고, 상장 후에는 정례 모니터링과 유의/종료 사유의 명확화를 통해 일관된 관리 체계를 유지하는 것입니다.

거래소 실무

  • 심사 체크리스트 표준화, 회의록·로그 보존, 상장 공시 템플릿 정비.
  • 사전예고·투자자 소통 절차 고정, 상장 직후 가격 변동 완화 장치 점검.

프로젝트 실무

  • 온체인 유통·거버넌스·재무 공시 패턴 정비(정기·수시 공시 병행).
  • 컨트랙트 보안·업그레이드 로드맵·감사 리포트·버그바운티 패키지화.

상장 심사 체크리스트(요약)

  • 유통·유동성 데이터: 온체인/거래소 유통량, 초기·락업 구조, 거래활동 지표 확보
  • 기술·보안: 컨트랙트 감사 보고서, 업그레이드 로드맵, 오라클/브릿지 리스크 대응
  • 거버넌스·재무: 토큰 분배·의결 구조, 자금 사용 내역/계획(정기·수시 공시 포함)
  • 내부통제: 심의위원회 독립성, 회의록/로그 보존, 이해상충 관리
  • 투자자 커뮤니케이션: 상장 사유 요약 공시, 사전예고 및 유의/종료 기준 안내

비영리·거래소 현금화 가이드라인 핵심: 상위 20개 자산, 일일 한도, 자기 거래소 금지, 사전·사후 공시

업데이트 ② 비영리·거래소의 현금화 가이드라인(2025-06-01)

시장 충격 최소화를 위해 매각 대상은 국내 5대 원화거래소 시가총액 상위 20개 가상자산으로 한정되며, 일일 매각 한도자기 거래소 매각 금지, 사전/사후 공시 의무가 적용됩니다. 비영리는 외부감사·업력 요건과 내부 심의기구(기부 적정성·현금화 계획 사전 심의)를 갖춰야 합니다.

케이스

비영리 매각 공시, 이렇게 구성합니다.

  • 목적: 현금화 사유(사업비·기부금 집행 등).
  • 규모: 총 매각 예정 물량·추정 금액, 일일 한도.
  • 기간: 집행 기간·시간대, 시장 상황에 따른 조정 조건.
  • 내부 의결: 이사회/위원회 의결 일자·의사록 보관.
  • 사용처: 사후공시 시 실제 집행 내역·대금 사용처 명시.

현금화 공시 템플릿(요약)

  • 목적: 현금화 사유(사업비·기부금 집행 등)
  • 대상 자산: 국내 5대 원화거래소 시총 상위 20개 내 구성
  • 규모·한도: 총 매각 예정 물량/추정 금액, 일일 한도(예: 전체의 ≤10%)
  • 기간·방식: 집행 기간·시간대, 자체 거래소 매각 금지 명시
  • 내부 의결: 이사회/위원회 의결 일자·의사록
  • 사후공시: 실제 매각 내역과 대금 사용처

업데이트 ③ ‘가상자산 대여’ 자율규제(2025-09-05)

대여 서비스는 레버리지 제한을 전제로 담보·청산 규칙, 이용자 적합성 확인, 리스크 공시, 분리보관·비상중단(서킷브레이커) 등 투자자 보호 장치가 표준화됩니다. 운영 경과에 따라 법제화가 예고되어 있으므로 약관·한도·청산 규칙을 조기에 정비하는 것이 유리합니다.

영향 요약(거래소·프로젝트·개인)

거래소

  • 심사 증빙·내부감사가 신뢰도와 제재 리스크를 좌우합니다.
  • 현금화·대여는 공시·한도·내부통제 템플릿 정착이 경쟁력입니다.

프로젝트

  • 데이터 기반 공시·유통관리·거버넌스 정비가 상장 유지의 필수 요건입니다.
  • 보안·업그레이드 로드맵 문서화 및 외부 감사 보고서 확보가 필요합니다.

개인 투자자

  • 상장 공시·유의 사유·대여 약관·청산 규칙을 반드시 확인하세요.
  • 미신고 VASP 입출금 제한·트래블룰 메시지를 사전 점검하세요.

실천 체크리스트

  1. 상장·유지 공시 항목·일정을 템플릿으로 관리하는가.
  2. 대여 상품 담보·청산·중단 규칙과 계정/자산 한도를 숙지했는가.
  3. 현금화 공시 사전/사후 요건과 내부 의결 절차를 갖췄는가.
  4. 내부통제 사고 공지·보상정책·콜드보관 비율 고지를 정기 점검하는가.



정리하며

2025년의 키워드는 투명성·일관성입니다. 상장·공시·내부통제와 현금화·대여 가이드라인이 맞물리며 시장 질서는 더 예측 가능해졌습니다. 본문의 체크리스트를 기준으로 문서·공시·로그 루틴을 고도화해 운영 리스크를 낮추시기 바랍니다.


본 콘텐츠는 정보 제공 목적이며, 투자 판단의 최종 책임은 본인에게 있습니다.

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